Новые надзорные реалии: ФНС получит право проводить проверки и возбуждать дела без взаимодействия с бизнесом
ФНС России приказом от 6 марта 2026 г. № ЕД-1-20/145@ ввела в действие доклад, где подведены итоги надзорной деятельности ведомства за прошедший год. В этом документе отражены обобщенные данные правоприменительной практики по линии контроля за использованием контрольно-кассовой техники, а также за тем, насколько полно юридические лица и индивидуальные предприниматели учитывают выручку.
Кроме отчета о выполненных мероприятиях, доклад содержит ряд инициатив, направленных на расширение функционала ФНС:
1. Корректировка ст. 74 Федерального закона № 248‑ФЗ призвана дать налоговым органам право проводить дистанционные контрольные закупки в ускоренном формате. Подобные мероприятия предполагается запускать без вынесения предварительного решения и без согласования с прокуратурой — исключительно на основании данных, которые получены в ходе мониторинга соблюдения обязательных требований. Внесение информации о такой закупке в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется впоследствии по аналогии с тем, как это происходит при проведении контрольной закупки в рамках выездного обследования.
2. Поправки в Закон № 248‑ФЗ, которые предлагается принять, должны уполномочить налоговые службы проводить документарные проверки, опираясь лишь на собственное решение, без обращения за согласованием в прокуратуру. Основанием для этого выступают сведения, подтверждающие, что охраняемым законом ценностям уже причинен вред (ущерб) либо существует реальная угроза его причинения. Информация о проверке в дальнейшем подлежит фиксации в ЕРКНМ.
3. Налоговым органам предлагается разрешить возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения контрольного (надзорного) мероприятия, которое предполагает непосредственное взаимодействие с подконтрольным субъектом. Для этого будет достаточно наличия достоверных и достаточных данных о нарушении, выявленных в процессе наблюдения за исполнением обязательных требований.
