ЭПД обязательны с 1 сентября: отсрочка штрафов не отменяет налоговых рисков
На официальном сайте Президента Российской Федерации опубликован перечень поручений, касающихся внедрения электронных перевозочных документов (ЭПД). Среди прочего предусмотрено, что до 1 марта 2027 года к перевозчикам не будут применяться штрафные санкции за отсутствие таких электронных документов. Это решение выглядит обнадеживающе, однако оно не должно служить основанием для того, чтобы откладывать переход на ЭПД вплоть до весеннего периода. Ниже будут приведены причины, по которым подготовку к новому порядку целесообразно начинать уже сейчас, не дожидаясь истечения льготного срока.
Обратите внимание: с 1 сентября использование электронных перевозочных документов (ЭПД) становится обязательным для всех лиц, участвующих в коммерческих перевозках грузов. В цифровой форме надлежит оформлять транспортные накладные (в формате электронных транспортных накладных – ЭТрН), заказы-заявки, а также документы, связанные с экспедированием. Данное предписание закреплено Федеральным законом от 07.06.2025 № 140‑ФЗ, которым были внесены существенные поправки в Федеральный закон от 30.06.2003 № 87‑ФЗ, регулирующий деятельность в сфере транспортно-экспедиционного обслуживания.
В настоящее время законодательством не предусмотрена отдельная мера ответственности именно за использование бумажных перевозочных документов вместо электронных. Вместе с тем отсутствие у перевозчика транспортной накладной (независимо от ее формы — бумажной или электронной) квалифицируется как нарушение и влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей на основании статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ранее административные штрафы (причем в довольно незначительных размерах) предусматривались исключительно для перевозчиков. Однако для всех участников транспортного процесса наиболее серьезными остаются налоговые риски, связанные с отсутствием электронных перевозочных документов (ЭПД). В случаях, когда законодательство предписывает оформление документа в электронной форме, а налогоплательщик составляет его на бумажном носителе, налоговые органы вправе признать такой документ не имеющим юридической силы. Это, в свою очередь, влечет отказ в учете соответствующих расходов при исчислении налога на прибыль, а также лишение права на налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость (НДС).
При этом в отношении налоговых органов президент аналогичных поручений не давал. Следовательно, вводимый мораторий на применение дорожных штрафов не следует рассматривать как индульгенцию, позволяющую отложить внедрение ЭПД вплоть до 1 марта 2027 года.
Гораздо более значимым представляется иное поручение. В срок до 30 июля Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой надлежит подготовить и внести изменения в действующее законодательство. Предполагается, что указанными поправками будут определены конкретные обстоятельства (случаи), при которых участники грузоперевозок смогут оформлять документы на бумажных носителях вместо электронных. Формирование перечня таких исключительных ситуаций возложено на Министерство транспорта Российской Федерации.
