Факторы, препятствующие развитию аутсорсинга в России

«Мир готов принять талант с распростертыми объятиями.

Это и есть настоящая суть аутсорсинга».

(Крейг Барретт, исполнительный директор Intel).

В современном мире компании сталкиваются с беспрецедентным усилением конкуренции. Выживают и добиваются успеха только те, кто ведет свой бизнес наиболее эффективным способом. Аутсорсинг представляет собой эффективный стратегический инструмент управления бизнесом и эффективную модель хозяйствования. Целью нашей работы является попытка определить особенности аутсорсинга в России и выявить факторы, препятствующие его развитию. Для реализации этой цели необходимо решить задачи: понимание и сущность аутсорсинга, определить место аутсорсинга в системе экономических отношений, роль аутсорсинга в мировой практике, причины его популярности в развитых странах, специфика развития аутсорсинга в России и «барьеры» на пути его развития.

Аутсорсинг: общее представление, сущность, виды, предпосылки возникновения.

Аутсорсинг – относительно новый вид услуг на российском рынке. Успешно осуществляющиеся на западе аутсорсинговые услуги сегодня находят своего потребителя и в России. Сам термин «аутсорсинг» весьма неоднозначен, существует огромное множество определений (Приложение №1), различия же между всеми определениями – как по фактическому содержанию, так и в нюансах, - поразительны. В самом общем смысле аутсорсинг – это выполнение всех или части функций по управлению внешними специалистами.

На сегодняшний день концепция аутсорсинга активно обсуждается в деловых кругах и средствах массовой информации. Аутсорсинг рассматриваются как модель хозяйствования, которая предполагает заключение долгосрочных договоров, за время действия которых экономика успевает пройти несколько циклов, соответственно меняются бизнес-приоритеты руководства заказчика (например, снижение затрат на повышение производительности и пр.), к концепции аутсорсинга следует подходит с точки зрения увеличения ценности бизнеса. Аутсорсинг призван повысить общую эффективность хозяйствования экономических субъектов по сравнению с чисто рыночной формой хозяйствования. Участники аутсорсинговой системы для повышения эффективности заменяют обычную рыночную сделку купли-продажи аутсорсингом - более сложной формой экономической организации. Долгосрочные взаимоотношения в рамках аутсорсинга ведут к созданию эффективных механизмов распределения риска в условиях недостаточной информации.

С одной стороны, аутсорсинг переводит в сферу рынка бывшие внутренние процессы, которые внутри компании не были включены в систему товарных отношений (бухгалтерия, например). С другой стороны, аутсорсинг подрывает рыночные отношения. Это заключается в том, что при аутсорсинге цена услуги определяется до начала ее предоставления и на длительный период. Кроме того, при простой купле-продаже рыночные трансакции бесплатны, а при аутсорсинге необходимо заключать контракт, следовательно, имеются издержки по контракту. Таким образом, аутсорсинг – это симбиоз рыночных и нерыночных отношений.

В 1990-х годах некоторые западные теоретики менеджмента утверждали, что важнейшим фактором сохранения конкурентоспособности является деление функций компании на основные и второстепенные, а затем передача всех или большинства второстепенных функций организации – специалисту в данной сфере. Эта идея не была новой, но она определенно была одной из тех, «чье время пришло». Дискуссии на эту тему становились все более жаркими, и в ходе этих споров родилась концепция виртуальной организации. Согласно теории, лежащей в основе виртуальной организации, любая функция, не являющаяся основной, должна быть передана внешнему специалисту в данной сфере. Кроме того, в соответствии с этой теорией, всегда есть организации, которые будут выполнять основные функции клиента лучше, чем он сам, - так почему бы не передать на выполнение эти функции?

Концепция виртуальной организации, видимо, совершенно нова, но экстернализация некоторых функций специалистам со стороны уже много лет практикуется под разными названиями: производство по контракту, управление мощностями, аутсорсинг или инсорсинг. Многие крупные бухгалтерские фирмы и консалтинговые компании открыто признают, что даже в начале ХХ века у них были клиенты, для которых они вели бухгалтерию, а не проводили ревизию бухгалтерских книг.
Стремительный рост аутсорсинга начался со сферы информационных технологий и большинство людей слыша слово «аутсорсинг» обычно думают именно об аутсорсинге информационных технологий. Однако, на сегодняшний день данный термин гораздо шире.

Выделяют различные виды аутсорсинга

По сферам деятельности
IT-аутсорсинг; Юридический; Бухгалтерский; Кадровый; Налоговый; Транспортный (или логистический); Прочее

По субъектам
Аутсорсинг, оказываемый малым, крупным, средним, иностранным предприятиям

По характеру оказываемых услуг
Выполнение одноразовых и краткосрочных работ;
Временная, сезонная, консультационная работы;
Возникает тогда, когда чья- то профессиональная позиция считается избыточной.

По степени интеграции
Функциональный (влияние аутсорсера минимально);
Аутсорсинг бизнес-процессов (клиент интегрирует аутсорсера в организационную структуру)

По основным направлениям
IT-аутсорсинг
Аутсорсинг бизнес-процессов
Производственный;

2. Бухгалтерский аутсорсинг, преимущества использования аутсорсинга

Бухгалтерский аутсорсинг по характеру оказываемых услуг делится на :

Разовые услуги
Восстановление учета
Ведение отдельных участков учета
Предоставление персонала
Передача бухгалтерского учета на долгосрочную перспективу

Бухгалтерский аутсорсинг в общем смысле представляет собой возможность перепоручить учет всех финансовых вопросов сторонней организации или частному специалисту. Аутсорсинг в бухгалтерии – явление весьма популярное в мире. Так, например, в США 92 % компаний передали функции ведения учета «на сторону» (в России, по самым оптимистичным оценкам, не более 20%, данные 2009 год). Интересен зарубежный опыт: если организация, которая обращается к инвестору ради получения финансирования, на вопрос об аутсорсинге отвечает, что не планирует его использовать, вряд ли получить средства на развитие. Перегруженность предприятия функциями, большой штат, отсутствие концентрации ресурсов рассматриваются как расточительность и плохое планирование.

Использование аутсорсинга представляет большое количество преимуществ -это, прежде всего, высвобождение «менеджерского ресурса», т.е. возможность сосредоточить свои силы на основном виде деятельности, во-вторых, экономия на затратах (нет надобности содержать рабочее место, как правило, оплата услуг ниже зарплаты высококвалифицированного бухгалтера и пр.), в-третьих, аутсорсинговые компании работают с различными организациями, а следовательно, им приходится решать широкий спектр задач, а значит, их сотрудники обладают широким опытом и навыками, высокой квалификацией.

Современные крупные предприятия во многом исчерпали возможности получения эффекта масштаба в рамках отдельного предприятия (завода). Имеются в виду известные внутренние факторы: специализация труда, оборудования, менеджмента; использование современного высокопроизводительного оборудования - поточных линий, автоматизированных модулей и т.д.
Основные варианты получения положительного эффекта масштаба это - вертикально интегрированная компания, горизонтально интегрированная компания и диверсифицированная компания. В течение десятилетий именно такими путями развивались крупные компании во всем мире.

Этот процесс получил название "интернализация". Он осуществляется на основе заключения различных видов контрактов, как внутри, так и межфирменных. Интернализация представляет собой процесс сокращения или устранения отрицательных внешних эффектов путем превращения внешних факторов во внутренние. Создает уникальную возможность максимально использовать экономию на масштабе производства, экономию за счет стандартизации, многофункционального использования факторов производства.

Однако при интеграции и диверсификации присутствуют и риски получения отрицательного эффекта масштаба. В первую очередь это известная иммобильность ресурсов компании, особенно в вертикально интегрированных структурах, в которых особенно велики постоянные издержки, так как они поддерживают производственные мощности по всей вертикальной цепи. Традиционный субподряд являлся выходом из ситуации. Выбор делается в пользу субподряда, а не вертикальной интеграции, в тех случаях, когда производственные процессы «материнского» предприятия требуют наличия специальной технологии либо используют конкретные производительные факторы, например, специальные механизмы или неквалифицированную рабочую силу на вторичном рынке труда.

При сохранении всех упомянутых подходов компании постоянно ищут новые пути для того, чтобы избежать отрицательного эффекта масштаба. В современных условиях аутсорсинг дает такие возможности.

С его помощью компания получает возможность поддерживать и регулировать оптимальный размер бизнеса, гибко реагируя на изменения рынка.
Одновременно идет процесс экстернализации, который представляет собой альтернативный способ снижения трансакционных издержек по сравнению с интернализацией. Трансакционные издержки снижаются не за счет включения отдельных видов деятельности во внутреннюю структуру фирмы, а путем передачи отдельных операций независимым фирмам, то есть путем аутсорсинга.

То есть, аутсорсинг - это перекладывание на других субъектов собственных трансакционных издержек Российские и иностранные компании, работающие в РФ, по-разному относятся к передаче на аутсорсинг отдельных видов внутренних функций

3. Аутсорсинг в России: специфические черты

Услуги бухгалтерского аутсорсинга в России ориентированы на иностранные компании и компании с иностранным капиталом, поскольку аутсорсинговые фирмы могут предложить уже готовые решения, полученные благодаря накопленному опыту и методу, и менеджменту таких компаний не придется заниматься постановкой непрофильной финансовой функции, нанимая дополнительный персонал, а также вникая в особенности ведения бухгалтерского и налогового учета по российским законам и стандартам.

Как показывает практика, передача бухгалтерии на аутсорсинг осуществляется в основном небольшими и средними отечественными компаниями, а также вновь созданными организациями, организациями с сезонным характером работы, а также многопрофильными фирмами, для которых содержание в штате бухгалтеров, знающих специфику учета в производстве, строительстве, торговле и так далее, является дорогим удовольствием. В таких случаях привлечение аутсорсера способствует сокращению затрат на ведение бухгалтерского и налогового учета, повышает качество бухгалтерской информации, позволяет концентрировать внимание на основной деятельности.

Аутсорсинговые компании в России не ориентируются на крупные компании, так как сложилось мнение, что использование аутсорсинга крупными предприятиями влечет к потери конфиденциальности и снижает оперативность учетного процесса. Однако, в большинстве стан Европы и США именно крупные компании являются пользователями аутсорсинговых услуг (например, Intel, British Petroleum, Nokia и др.)

В России аутсорсинг пока еще не получил такого мощного развития, как в остальном мире. Компании, которые предоставляют аутсорсинговые услуги, как правило, еще не вычленили этот бизнес в отдельное направление. Попробуем разобраться в причинах.

4. «Барьеры» в развитии аутсорсинга в России

1. Неправильное понимание концепции аутсорсинга:
В понимании широкой общественности в России аутсорсинг – это некая химера, которая отбирает работу, разрушает карьеры и приносит огромные барыши безымянным компаниям. Концепцию аутсорсинга как инструмента достижения стратегических целей и повышения эффективности бизнеса не понимают не только потенциальные потребители, но и сами аутсорсинговые компании. В странах, где аутсорсинг сформировался как качественно, так и количественно, в организациях, прибегающих к аутсорсингу формируют особое экономическое мышление посредством создания структур корпоративного и управленческого контроля с тем, чтобы гарантировать плавный переход к новой организации бизнеса и обеспечить эффективное осуществление последующих операций.

Важно отметить, что необходимым критерием успешного аутсорсинга является соответствие корпоративных культур компаний заказчика и поставщика услуг.
Кроме того, в России на данном этапе процесс перехода на аутсорсинг сдерживается преобладающей политикой поддержания компаниями своих непрофильных производств.
Очень важно понимать, что если руководство решило передать на сторону бизнес-функцию или бизнес-процесс, а затем отказывается от ответственности за коммуникацию, реализацию и управление процессом изменений, влияние аутсорсинга будет катастрофическим.
При отсутствии даже в независимых печатных источниках единого мнения о том, каким значением наделять термин «аутсорсинг», этим термином пользуются все, кому не лень – от политиков до глав профсоюзов- диаметрально противоположно его интерпретируя для достижения своих, сугубо личных целей.

2. Отсутствие нормативного регулирование отношений аутсорсинга:
Само понятие «аутсорсинг» отсутствует в российском законодательстве. На сегодняшний день в российском законодательстве отсутствуют положения, прямо регулирующие права и обязательства сторон по договору аутсорсинга – это является безусловным «барьером» в развитии аутсорсинга. Четкое нормативное регулирование этих вопросов послужило бы мощным фактором развития услуг аутсорсинга.

Однако, использование вместо собственного штата бухгалтерской службы услуг сторонней специализированной организации не противоречит нормам бухгалтерского законодательства. Так, возможность ведения бухгалтерского учета сторонней организацией предусмотрена подпунктом «в» пункта 2 ст.6 Федерального закона от 21.11.1996 г.№129-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которому руководитель организации в зависимости от объемов учетной работы может передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета специализированной организации. При этом указанный Закон и законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности не предусматривают обязанности организации, оказывающей бухгалтерские услуги, иметь лицензию на осуществление указанного вида деятельности.
Однако, новый ФЗ «О бухгалтерском учете», который вступает в силу начиная с 2013 года, принял несколько важных мер, которые должны способствовать развитию аутсорсинга в России.

В настоящее время исполнять обязанности ведения бухгалтерского учета может руководитель организации. В новом законе четко установлены организации (например, ОАО (за исключением кредитных организаций), страховые организации, негосударственные ПФ, акционерные инвестиционные фонды и т.д.), в которых руководитель обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. В роли последнего может выступать лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Таким образом, введется необходимость составления договора, в котором определяются права и ответственности сторон. Не предусмотрено заключение договоров об оказании услуг по ведению учета сторонней организацией кредитными организациями. В новом законе так же имеются обязательные требования, предъявляемые к главному бухгалтеру этим требованиям так же должны соответствовать физические лица, с которыми организация заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Юридические лица, оказывающие такие услуги, должны иметь не менее одного работника, отвечающего установленным требованиям.

Таким образом, новый ФЗ «О бухгалтерском учете» устанавливает требования к работникам сторонних организаций, иначе – аутсорсерам. Касательно ответственности за составление отчетности при договоре аутсорсинга: ответственность лежит на организации - заказчике ведения бухгалтерского учета и составления отчетности
Передача ведения бухгалтерского и налогового учета специализированной организации на сегодняшний должна быть зафиксирована в приказе об учетной политике на соответствующий финансовый год. Обязанность налогоплательщика по представлению в налоговые органы учетной политики действующим законодательством прямо не предусмотрена, этот документ может быть затребован проверяющими в ходе осуществления налогового контроля на основании норм ст.93 НК. Поэтому в целях снижения налоговых рисков при передачи бухгалтерии на аутсорсинг настоятельно рекомендуют представить в налоговую инспекцию этот документ сразу после его утверждения. Если передача бухгалтерии произошла после утверждения учетной политики, например, в середине года. То в этом случае организация –заказчик вправе дополнить соответствующим приказом ранее принятую учетную политику, зафиксировав в качестве отдельного элемента передачу функций бухгалтерии сторонним организациям с указанием даты передачи. Это позволяют сделать нормы последнего абзаца пункта 16 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации».

Интересы налогоплательщика – организации могут представлять в налоговых правоотношениях его уполномоченный представитель, при этом полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с нормами НК и иными федеральными законами. Уполномоченный представитель реализует свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке установленном ГК. При передачи учета на аутсорсинг таким представителем является аутсорсер.
Бухгалтерская отчетность организации, в которой учет ведется специализированной организацией, подписывается руководителем организации-заказчика и организации-исполнителя.
Отношения между аутсорсером и заказчиком регулируются нормами гражданского права. При заключении договора возмездного оказания услуг рекомендуется не использовать терминов «аутсорсинг», «аутстаффинг» и пр.

3. Экономические условия и особенности ведения бизнеса в России:

Экономический путь России – сложен, неоднозначен и уникален, двадцать лет назад в России произошли коренные изменения, принципиально сменившие экономический уклад. Несмотря на то, что глубокий переходный трансформационный кризис преодолен, отголоски переходного процесса дают о себе знать, да и по многим показателям можно утверждать, что переходный процесс не завершен, рыночные отношения еще окончательно не сформировались. Одним из «барьеров», препятствующих развитию аутсорсинга – является неразвитость рынка, в том числе и рынка аудиторских услуг.
Часто неприятие аутсорсинга в России -вина поставщиков аутсорсинговых услуг, которые не могут обеспечить качество, необходимое руководителю и/или владельцу бизнеса. Одной из задач для менеджера – является выбор качественной аутсорсинговой компании.

Про оценке качества работы аутсорсеров необходимо обращать внимание на следующие аспекты деятельности:

Опыт, деловая репутация на рынке, наличие дипломов и сертификатов, оказываемый спектр услуг, цены. Аутсорсеры не всегда досконально разбираются в специфике работы организации-заказчика, что часто не позволяет корректно отразить информацию в учете. При плохой организации документооборота в аутсорсинговой компании высок риск потери первичных документов.
Количество организаций, находящихся в ведении одного бухгалтера-аутсорсера. Считается, что качественно 1 бухгалтер сможет обслужить 3-4 средних фирмы
Информация об организации-аутсорсере на сайте ФНС, выписка из ЕГРЮЛ, учредительные документы и пр.
Страхование ответственности аутсорсинговых фирм перед своими клиентами

Вопрос ответственности в аутсорсинге поднят многими авторами работ по аутсорсингу. Считается, что при грамотном заключении договора ответственность в случае ошибки лежит на плечах аутсорсеров, однако, специфика российского аутсорсинга состоит в том, что, во-первых, многие аутсорсинговые фирмы предпочитают не страховать свою ответственность, а, во-вторых, договоры на оказания аутсорсинговых услуг зачастую отражают интересы скорее самих аутсорсеров, чем заказчиков в данном вопросе.
Данную причину можно рассмотреть и еще в одном аспекте: недоверие населения и отсутствие уверенности в правовой защите и стабильном экономическом развитии. Кроме того, как уже было сказано выше, отсутствует нормативная база, прямо регулирующая отношения аутсорсинга. Компаниям сложно найти партнеров, в которых можно быть уверенными, а несовершенство законов не всегда гарантирует выполнение условий соглашения.

В нашей стране есть и еще одна особенность ведения бизнеса: многие компании не просто заботятся о конфиденциальности информации, но и не заинтересованы в какой бы то ни было открытости, так как зачастую бухгалтерский учет носит полулегальный характер.

Еще одним препятствием на пути осуществления аутсорсинговых схем является то, что ведение бизнеса в таком режиме требует чрезвычайно высокого уровня организации управления. Необходимы грамотное стратегическое планирование и профессиональное оперативное руководство, четкий финансовый менеджмент и надежные механизмы контроля качества. К сожалению, таким требованиям сейчас нечасто удовлетворяет менеджмент как в компаниях-заказчиках, так и в компаниях-исполнителях.
Таким образом, развитию аутсорсинга в России мешает неразвитость конкуренции, монополизм в экономике, недостаточное количество провайдеров качественных услуг. Развитию аутсорсинга мешает и правовая незащищенность бизнеса. Чрезмерное участие государства в экономике также тормозит этот процесс.

4. Менталитет

Несмотря на многие очевидные положительные эффекты , российский менталитет находится во власти стереотипа «лучше синица в руках, чем журавль в небе». В России бытует мнение, что никому нельзя доверять, что внешние исполнители подведут, не выполнят работу в срок и качественно. Предприниматели стремятся организовать все сами, даже если у них недостаточно опыта. Они теряют время и деньги, пытаясь решать все самостоятельно. Но зачем "изобретать велосипед", когда все технологии уже отработаны, и фирма может быть прибыльной с самого своего основания. Для людей, воспитанных советской системой, работа неразрывно связана с понятием «коллектива», они с трудом понимают, как часть функций можно передать совершенно незнакомому человеку, которого они практически не будут видеть. К тому же в России низкая степень добросовестности соблюдения договорных обязательств, что ведет к уклонению от выполнения условий соглашения.

Заключение

Несмотря на трудности, возникающие из-за неразвитости отечественного рынка и законодательства, существуют и некоторые особенности, благодаря которым использование аутсорсинга в нашей стране особенно перспективно. В российских условиях компаниям-производителям важны не только повышение качества и снижение цены для получения конкурентного преимущества, но и увеличение финансовой устойчивости, которую можно получить при рациональном применении аутсорсинга. Использование аутсорсинга, позволяющего добиться повышения эффективности деятельности компании без крупных дополнительных инвестиций в новые дорогостоящие технологии, и сфокусироваться на приоритетных направлениях, может облегчить российским компаниям выход на мировой рынок, так как они в большинстве своем еще слишком малы, чтобы достойно конкурировать на этом рынке, и не могут пока вкладывать в развитие своего бизнеса и исследовательские разработки средства, сопоставимые с инвестициями западных фирм.

Таким образом, в России есть предпосылки к активному внедрению новой стратегии ведения бизнеса - аутсорсинга. Однако для его успешного применения необходимо учитывать не только обычные в мировой практике трудности перехода на аутсорсинг, но российскую специфику: неразвитость рынка, несовершенство законодательства и слабую культуру договорных отношений.